RELACIONES INTERÈTNICAS EN EL
CHOCÒ
Formulación.- Juan d. López y Chonto
¿VECINOS
O COMPADRES?
Propuesta de la Mesa de Trabajo de
organizaciones negras campesinas integrantes de la Comisión Consultiva del
Choco (ACABA – ACIA –ACADESAN –OCABA – OBAPO- OPOCA), presentada ante el taller interètnico de negros e indígenas,
realizado en la Casa de Encuentros “Jorge Isaac Rodriguez,”del barrio “La Esmeralda” de Quibdó en e1 año 1997.
CONTENIDO:
1.- Introducción
2.- Antecedentes
3.-Objetivo
4.- Lineamientos Generales
4.1-De concertación
4.2- De ordenamiento
4.3-De acción
ANÁLISIS TEMATICO
5.1 – Políticas Ambientales
5.2-Relaciones Interetnicas
- Alternativas de Solución
6.-Propuesta de Plan de Acción
7.- Conclusiones
8.- Bibliografía Consultada
INTRODUCCION
En el marco de la discusión y análisis de las
relaciones entre comunidades Negras e Indígenas, y en función de los procesos
de Ordenamiento Territorial dados en el Departamento del Chocó, presentamos
algunos elementos conceptuales que esperamos sean útiles para mejorar la
comunicación, identificar los aspectos claves sobre los cuales actuar y los intereses
de terceros en dividir y confundir a negros e indígenas en la lucha por el
territorio tradicional del pacífico; sólo bajo esta consigna ambas etnias
lograremos consolidar complementaria y equitativamente nuestras respectivas
legislaciones y sus intereses, y desde ese propósito de unidad y no desde el
saber experto, debemos pensar y actuar hoy.- Y es a partir de ésta visión que
desarrollamos ésta propuesta.
ANTECEDENTES
Al observar la realidad política , social y
cultural en nuestro país ,y particularmente la nuestra región, podemos afirmar que aun persiste el coloniaje que
continua presente en el sistemático etnocidio, genocidio y acocidio de nuestros
pueblos con “modernas” y “ civilizadas” estrategias, y sin embargo igualmente
barbaras que hace 504 años.
Todavía recordamos como el frente unido negro e
indígenas respondimos a la agresión que se quería, y aún se quiere , hacer con
los planes de desarrollo que se han propuesto para el pacífico en los albores de la llamada “Era de la
Cuenca del Pacífico “ , declarada por los poderes económicos internacionales
desde 1990, cuando decidieron abrir la “ALCANCIA” de recursos naturales del
Pacífico.- Entonces, logramos vitales reivindicaciones, y estamos convencidos
que hoy tenemos las mismas
posibilidades.
También recordamos, que ancestralmente nuestras
relaciones han sido armónicas (si bien hay aspectos que merecen revisarse).-
Pero la voracidad y poder de los fuertes intereses económicos sobre nuestro
territorio, han dividido mediante
sutiles y distorsionadoras estrategias la unidad de este frente unido , especialmente
en el campo jurídico que con habilidad maneja el Estado ( ÈSTE ES EL ENEMIGO
HISTÔRICO DE LOS PUEBLOS NEGROS E INDÎGENAS DE AMÈRICA).- Entonces, teníamos la
palabra exacta para decir las cosas, hoy nos están desviando hacia el uso del
degradado lenguaje del poder y la intolerancia.
Esperamos que en éste foro retomemos el rumbo y
con claridad, respeto y equidad demos solución a nuestras diferencias, que son mínimas frente a
nuestras semejanzas y retos comunes.
OBJETIVO
El objetivo fundamental que esperamos lograr es
el de:
Establecer las bases de un ordenamiento territorial concertado que garantice
la conservación del territorio y sus recursos y permita el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes para asegurar el control político y económico del territorio por parte de indignas y negros,
moradores y propietarios ancestrales del pacfico
LINEAMIENTOS
GENERALES
Partiendo del objetivo anteriormente señalado determinaremos la
concertación buscada, las bases para el
ordenamiento territorial,y las estrategiasy acciones esenciales .- Por ésta
razón asumimos y proponemos como premisas las siguientes.
PREMISA DE
CONCERTACIÓN
EQUIDAD: Como postulado básico de igualdad de deberes y derechos del ser humano
sin distingo de raza, credo o condición socio-econòmica
TRANSPARENCIA: En la comunicación y manejo de la información, asumiéndola con llaneza,
claridad y generosidad,como garantía de confianza intrètnic.
TOLERANCIA: Para aceptar las diferencias, entender las fallas del otro, defender
las ideas propias y disentir de la ajenas.
SIMETRIA: Entendida como equivalencia y complementariedad de derechos y deberes,
basados en las necesidades reales de ambas etnias.
FLEXIBILIDAD: En la interpretación de las normas para alcanzar alternativas de solución a las
divergencias.
ARMONIA: En el movimiento conjunto hacia metas comunes.
PREMISAS DE ACCIÒN
CELERIDAD: Para definir y oerativizar las prioridades y programar y realizar actividades intra e
interètnicas.
PROYECCION: Atendiendo además de las situaciones coyunturales al análisis
estructural que permita trabajar direcciones hacia el futuro.
CONCILIACION: Como eje del discurso ante las comunidades.
CONCRECION: En la definición de planes de acción que atiendan las necesidades
comunes de ambas etnias.
NOTA: Se retoma además como marco de éstos lineamientos los acuerdos
alcanzados, entre negros e indígenas del pacífico, en PERICO NEGRO – CAUCA.
ANALISIS TEMATICO
Políticas Ambientales y
Recursos Naturales:
En la cumbre de Río 92 donde abunda la
tendencia ecologista denuncia, y la
tendencia jurista reformista; en
realidad allí no se cuestiona el modelo depredador,
inequitativo e injusta que impera en el mundo.
La retórica ambientalistas de la “ECOLOGIA DEL
COCTEL” tan abundante hoy en día fue quien dio origen al Ministerio del Medio
Ambiente en Colombia, más como necesidad de imagen que como instrumento para
reestructurar la situación ambiental y social del territorio Colombiano. Así lo
demuestra la ausencia de un plan agropecuario coherente, político de apoyo a
los campesinos, a los territorios fronterizos, la concertación de convenios
internacionales cuyas escalas de valores son claramente inhumanas (Patentar la
vida, privatizar el conocimiento imponer condiciones, etc.)
El
termino “DESARROLLO SOSTENIBLE” es el caballito de batalla que ha asumido tal
retórica Ambientalista para sistematizar un nuevo saqueo de los recursos del
pacífico.
A si lo demuestran las propuestas de política
forestal que proponen mejorar los ingresos, al empleo y la economía de la
región aumentando la competitividad forestal, haciendo ensayos de desarrollo
sostenible con las últimos bosques primarios del mundo.
Nuestra
Propuesta:
Miramos el conflicto como un problema ambiental que deriva de la
problemática social y económica de las dos etnias por causa de la
marginación y la agresión que convoca la solidaridad de la sociedad civil c olombiana
y la comunidad Internacional , solicitando apoyo, respeto y alternativas
económicas para la región. (Otras causas
de la problemática se tratarían internamente al interior de las
Organizaciones).
RELACIONES
INTERETNICAS Y SITIOS DE CONFLICTO.
Tres aspectos nos parecen de necesario revisión
en éste foro, considerándolos como causas reales y potenciales de distorsión
para nuestras relaciones interetnicas:
Aspectos
Históricos
Sin desmedro del reconocimiento y respeto que
merecen los indígenas como moradores originales de éste continente consideramos
que la ancestralidad “per se”no debe ser el criterio primordial para definir el
ordenamiento territorial en el caso del pacífico Colombiano.
Reconocemos a las etnias indígenas como
moradores ancestrales del continente, pero exigimos el reconocimiento de la
ancestralidad histórica y cultural de los Afroamèricanos, adquirida a través
del desarrollo d sistemas y pràcticas productivas tradicionales sostenibles
propias, y a nuestra resistencia cultural, gracias a los intercambios culturales de ambos pueblos a lo largo de más
de 400 años.- Hay que también considerar que la presencia de los
afromericanos impidió el total
exterminio de los pueblos indoamèricanos por parte del colonialismo europeo
ASPECTO
AMBIENTAL
Advertimos la necesidad de evitar facilísimo
conceptuales que tratan d presentar la depredación de los recursos naturales
atribuyéndolo dimensión cultural al
afirmar que el negro por ser
“llegado o adoptado” no tiene vínculos
con el territorio, por lo cual es utilitarista con sus recursos, y que el
indígena-----------------.
A- La diferencia poblacionales generan impactos diferenciales; La que no
implica necesariamente mayor desarraigo cultural (ambiental).
B-
La presión e intensidad del
choque cultural del negro frente a la sociedad dominante puede haber alterado
su concepción ecológica tradicional, dada su proximidad relativa con dicha
cultura dominante.
C-
Las necesidades básicas
insatisfecha y la pobreza miseria de ambas etnias son signos de agresión y
desarraigo cultural compartido, por tanto, para delimitar al territorio no debe
plantearse la superioridad ecológica o no ser para reconquistar saberes y
compartirlos.
ASPECTOS POLITICOS
En este nivel también se ase necesario precisar
algunos puntos que pueden simplificar la realidad y generar, aún bien-
intencionadamente, distorsiones y mitos en el análisis de la actual
problemática interetnicas.
Común mente se señala la numerosidad de las
organizaciones ------factor negativo , representativo de falta de unidad y
madurez política.
Realmente se propone el esquema hegemónico como
rasgo de superioridad o como garantía de inefabilidad.
En primer lugar existe una numerosidad de
organizaciones negras legítimas (de base y populares, con objetivos de
beneficios común). Y una numerosidad artificial basada en el oportunismo de
nuestra clase dirigente e intelectuales de origen urbano y mentalidad colonizada.
En segundo lugar la unidad u homogeneidad puede
ser susceptibles de mayor manipulación debido a la centralización del poder
decisorio.
Además
no debe olvidarse que una razón para la “numerosidad legitima del movimiento
negro es la ruptura histórica y sistemática del proceso organizativo negro que
sufrió y sufra una intervención e invisibilidad que no conocía al indígena.
Sugerimos hacia el futuro, que en los procesos
políticos conjuntos erradiquemos la
inteligencia, la prepotencia y la mezquindad.
ASPECTO JURIDICO
Con preferencia a las relaciones entre las
legislaciones indígenas y negros deben distinguirse dos tipos diferentes de
relaciones:
Hacia fuera (extra-etnicas) y hacia adentro
(interetnicas) e incluso al interior de cada etnia (intraétnicas).
Entre ambas legislaciones debe primar:
LA
SIMETRIA: Como garantía de atención a las necesidades
justas de cada etnia.
LA FLEXIBILIDAD: Como la capacidad de entender, que es el criterio el que fija la norma y no la norma la que fija el criterio.
LA
ARMONIA: En la búsqueda común de preservar el
territorio la cultura y consolidar la autonomía.
Al interior de cada etnia es necesario
reflexionar sobre ambas legislaciones para darles la interpretación real y
desarrollar programas de re- estructuración cultural que impidan los conflictos
para que al interior de cada etnia no se pierdan los valores y lógica
tradicionales.
También consideramos necesario que hacia fuera
de ambas legislaciones se asuman procesos de planificación estratégica y hacia
dentro rime la planificación comunicativa.
Recordemos que los fundamentos de las
legislaciones es la particularidad histórico – cultural de los pueblos
indígenas y tribales de concebir la tierra como un ser y no como bien mercantil
susceptible de enajenarse y alienarse, y que se puede alinderar y amojonar con
fronteras cerradas propias de la cultura occidental
capitalista,tradicionalmente expansionista.
PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN.
Reconocer y declarar el problema
iter-etnico como un efecto de la marginación social,
cultural y económico que se deriva de las políticas Estatales ambientales
y los planes de desarrollo para la región.- O sea enfatizar en el componente
ambiental y de recursos naturales como estrategias ante el Estado y la opinión
publica nacional e internacional.
Determinar soluciones coyunturales a los
conflictos existentes, como también
definir soluciones estructurales que eviten conflictos futuros.
Partir de ésta premisas proponemos tres niveles de ación:
1.- CORTO
PLAZO
-Fortalecer la unidad
-Programar y realizar giras,de los respectivos
cuadros directivos de las organizaciones, a las comunidades en conflictos, para identificar posibles
soluciones.
-Elaborar y enviar mensajes a las respectivas
comunidades,aclarando situaciones,apagàndo losànimos donde se requiera e
informándose sobre la pronta intervención de las respectivas organizaciones.
-Elaborar una cartilla de relaciones ínter- étnicas que sirvan de guia a las comisiones de
trabajo para realizar las dinámicas
preliminares con las comunidades.
2.-MEDIANO
PLAZO
-Basado en la ley 99-93, convocar una audiencia
pública para aclarar la política ambiental y forestal del país en la región
(invitar a expertos gubernamentales y no y de las respectivas organizaciones
ètnicas).
-Avanzar en procesos de capacitaciones de la
comisiones inter-etnicas.
-Identificar
formulas y alternativas
económicas diferentes a la madera.
3.-LARGO
PLAZO:
-Formular un plan de etnoeducación y de
desarrollo inter-etnico que sirva para sensibilizar y mejorar las relaciones
inter-etnicas hacia el futuro.
-Desarrollar programas de investigación que
garanticen el adecuado uso del territorio y condiciones dignas de vida a sus
moradores, mediante la definición de un
plan de manejo conjunto de los recursos
naturales, especial para la
singular región del Choco Biogeografico.
CONCLUSIONÉS:
Con base en estas reconceptualizaciones consideramos necesario revisar las actuales posiciones y actitudes
de la dirigencia de ambas etnias, para mejorar relaciones y seguir definiendo cual es
el modelo de desarrollo que se requiere en términos de
beneficio común, bienestar y preservación ambiental y cultural.
compartido ( no protagonizado ) por negros e
indígenas, de manejo y control de recursos
naturales, de marginación y saqueo que involucran otros actores e
intereses.
No se trata de manipular el discurso ambiental oficial para conseguir recursos, si no de interiorizar una filosofia
y una ética ecologica, ( que hoy apenas
es objeto de consumo masivo) y hacerla el eje básico para encontrar ese
nuevo modelo de desarrollo que logre armonizar el bienestar, la conservación y
la identidad.
Alli es donde convergen los diversos hilos de la compleja red en la cual se mueven las
relaciones INTER-INTRA Y EXTRA- étnicas,
y es allí donde deben aflorar las propuestas conjuntas de acción.
Con hechos y con aciones claras y concretas, los negros e indígenas
a nivel de nuestras comunidades y
de nuestras organizaciones, debemos demostrar
que no nos haran perder nuestras tradicionales relaciones de hermandad, amistad
y compadrazgo, reduciéndolas tan solo a las
de vecindad.
-Foro inter-etnico 95 (Gobernación del Chocó)
-Ley 99 de 1993
-Ley 21 de 1991
-Politicas forestal de Colombia
-Los agentes externos en los procesos
comunitarios.
-Muyuy, gabriel; participacion ciudadana en defensa
de la Biodiversidad.- P .B.P - suiza,
1993
-Megatendencias 2000 .- 10 tendencias para
la decada del 90.-
-Acuerdo de Perico Negro – Cauca.
RELATORES:
Juan Diego Lopez y Chonto A. Serna Arriaga
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